健全生态保护补偿和生态产品价值实现机制ღღღ，是今年《政府工作报告》提出的一个重要内容ღღღ。生态产品价值实现机制ღღღ，是通过市场经营开发ღღღ、生态保护补偿等手段ღღღ，将生态产品价值转化为经济价值ღღღ，是牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念的一种制度安排ღღღ。近年来ღღღ，我国水生态产品价值实现机制建设取得显著进展ღღღ，有力地推进了水环境治理和水资源利用ღღღ。我国丰富的水资源蕴含着巨大的经济价值ღღღ，进一步推动水生态产品价值实现ღღღ，应以推进产业生态化和生态产业化为主攻方向体坛最新消息ღღღ，ღღღ，坚持因势利导和因地制宜相结合ღღღ，畅通有为政府和有效市场协同发力的实践路径ღღღ，源源不断挖掘蕴藏在其中的经济价值ღღღ，不断提升生态“含金量”和发展“含绿量”ღღღ，展现人与自然和谐共生的美好图景ღღღ。

　　推进生态产业化与产业生态化ღღღ，是实现水生态产品价值最直接有效的途径ღღღ，既能促进水生态保护修复ღღღ，又能保障其价值实现的可持续性ღღღ。水资源具有生态环境要素和生产要素的双重属性ღღღ。在产业生态化过程中ღღღ，良好的水生态本身就具有显著的经济价值ღღღ，基于水资源科学承载力进行合理开发利用ღღღ，能够实现经济社会的高质量发展ღღღ；在生态产业化过程中ღღღ，水生态产品价值得到市场认可ღღღ，推动价格机制的形成ღღღ，促进价值评价机制的建立完善新利体育ღღღ，能够实现“生产－交换－资金平衡－盈利－再生产”的良性循环ღღღ。

　　当前ღღღ，我国地表水资源再开发利用效益不高ღღღ、功能性水产品开发利用水平不够ღღღ、水资源与其他产业融合发展的新业态新场景不多等问题还比较突出ღღღ。为实现水资源的“产业生态化与生态产业化”融合新利体育ღღღ，一方面ღღღ，必须兼顾水资源的双重属性ღღღ，在做好水生态保护修复的前提下ღღღ，通过推广清洁生产技术ღღღ、发展循环经济ღღღ、建立绿色供应链等措施ღღღ，利用先进技术将水资源融入传统产业的生态化改造中ღღღ，把水资源转化为现代化经济体系中的重要生产要素ღღღ，以绿色要素助力发展方式的绿色转型ღღღ。另一方面ღღღ，建立科学的水生态产品价值核算ღღღ、抵押ღღღ、交易ღღღ、信贷等制度体系ღღღ，加快培育水资源产业龙头企业ღღღ，打通水生态产品价值实现的产业化ღღღ、市场化通道ღღღ，发展符合水资源特性和新质生产力要求的新业态新模式ღღღ，通过产业协同集聚ღღღ、资源要素优化配置等方式充分挖掘和实现水资源在量ღღღ、质ღღღ、温ღღღ、能等方面的潜在经济价值ღღღ。

　　近年来ღღღ，《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》《关于推进用水权改革的指导意见》等政策文件的出台同方知网软件ღღღ，从顶层设计层面为水生态产品价值实现指明了方向ღღღ、创造了条件ღღღ。但要看到ღღღ，水生态产品价值实现是一个系统工程ღღღ，既需要调查监测ღღღ、价值核算ღღღ、产品认证ღღღ、经营开发ღღღ、保护补偿等多机制的协同联动ღღღ，也需要通过广泛且有代表性的基层试点来摸清规律新利娱乐在线官网ღღღ。ღღღ。

　　推动水生态产品价值实现顶层设计与实践探索的良性互动ღღღ、有机统一ღღღ，一方面ღღღ，要以绿水青山就是金山银山理念为指引ღღღ，主动将水生态保护与开发融入区域协调发展战略ღღღ、区域重大战略ღღღ、主体功能区战略等国家战略布局ღღღ，培育发展全国统一生态环境市场ღღღ，推动包括水资源在内的生态环境资源在全国范围内实现有效配置和自由流动ღღღ。另一方面ღღღ，鼓励各地立足实际大胆探索ღღღ，根据区域水生态产品的功能特性ღღღ、质量水平和资源禀赋同方知网软件ღღღ，因地制宜ღღღ，分类施策ღღღ，统筹推进河湖水域岸线生态价值转化ღღღ、水资源调出区和调入区之间生态补偿ღღღ、水权交易等价值实现路径的试点探索ღღღ，构建市场主体多元新利体育ღღღ、效益形态多样的水生态产品价值实现机制ღღღ。

　　水生态产品是以水资源为核心要素ღღღ、以水利建设管理为依托而形成的生态产品ღღღ，呈现出资源共生性ღღღ、工程依赖性ღღღ、时空差异性ღღღ、生态脆弱性等物理特性ღღღ，主要表现为公共产品或公共资源的形式ღღღ，具有经济外部性ღღღ、资源稀缺性ღღღ、保护修复增值性ღღღ、价值重叠性等属性ღღღ。

　　当前ღღღ，水生态产品价值实现仍以政府主导的财政转移支付和公益补助为主ღღღ，市场化的运作模式相对较少同方知网软件ღღღ。进一步完善水生态产品价值实现机制ღღღ，需要立足水生态产品的特性ღღღ，划定水利管理边界ღღღ，促进政府与市场实现功能互补ღღღ、协同增效同方知网软件ღღღ。政府应进一步强化统筹监管ღღღ、科学实施宏观指导ღღღ，重点做好以下工作ღღღ：一是深化制度改革ღღღ，完善政策激励和公共服务体系ღღღ，探索实行与生态产品质量和价值挂钩的财政奖补机制ღღღ；二是建立国内生产总值和生态系统生产总值双核算ღღღ、双评估ღღღ、双考核机制ღღღ；三是搭建供需匹配ღღღ、规则明确的市场交易体系ღღღ，积极培育水生态产品交易的市场主体ღღღ。与此同时ღღღ，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用ღღღ，完善市场机制ღღღ，健全水资源有偿使用制度ღღღ，强化资源约束性管理ღღღ，探索多元化ღღღ、社会化的水生态保护修复投入模式ღღღ，建立混合型水生态产品确权拆分体系ღღღ，促进水生态产品价值显性化和规模化保值增值ღღღ。

　　推动水生态产品价值实现ღღღ，必须通过制度规范水资源利用行为ღღღ。目前ღღღ，我国已经建立了以《中华人民共和国水法》为核心的水法规体系ღღღ，为水生态产品价值实现提供了较为系统的制度保障ღღღ。但也要看到ღღღ，当前水资源管理新利体育ღღღ、水生态保护ღღღ、水利工程建设与运行管理等领域的制度还需进一步完善ღღღ，水生态产品价值实现还存在权属不明ღღღ、监管边界不清ღღღ、市场发育不够ღღღ、价值核算体系缺失等问题ღღღ，亟须加快水法规制度制定修订工作ღღღ。比如ღღღ，在水法修订中ღღღ，健全完善水资源优化配置的制度体系ღღღ，增补水资源承载能力监测预警ღღღ、用水权初始分配ღღღ、用水权市场化交易等制度ღღღ，强化生态用水的保护修复力度ღღღ；适应水权交易市场建设和水资源税改革进程ღღღ，推进《取水许可和水资源费征收管理条例》修订工作ღღღ，完善取水许可制度和水资源有偿使用制度ღღღ。

　　推动水生态产品价值实现ღღღ，必须引导公众和市场主体自觉践行生态保护责任同方知网软件ღღღ。水生态产品价值实现具有体量大新利体育ღღღ、周期长ღღღ、地域范围广等特点ღღღ，涉及多个利益相关者中国国营企业ღღღ。应建立完善流水生态监测网络ღღღ，对生态系统健康状态ღღღ、水生态产品质量以及生态服务供给情况进行实时监控ღღღ。建立健全生态文化价值体系ღღღ，增强全民生态保护自觉性ღღღ。同时ღღღ，完善公众参与机制ღღღ，构建政府主导新利体育ღღღ、市场调节ღღღ、社会协同的水生态产品保护格局ღღღ。